Спецпредставитель президента поспорил с главой РСПП Александром Шохиным, который озвучил позицию бизнеса: реформа расширенной ответственности производителя в ближайший год заведомо невыполнима
Спецпредставитель президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов поддержал концепцию расширенной ответственности производителя (РОП), подготовленную Минприроды. Она предусматривает введение 100% норматива утилизации с 2022 года.
«Кто гадит, тот и платит. Производители упаковки наносят огромный ущерб тем же мусором, который в вопросах общественного мнения занимает первое место. А делать ничего не хотят», — заявил Иванов (цитаты с трансляции экологического форума РСПП, которую смотрел корреспондент РБК).
Также спецпредставитель президента обратил внимание на экологический ущерб, который наносится частными предприятиями, а потом ликвидируется за счет государства, — в качестве примера таких ситуаций он назвал работу Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и химических предприятий в Ленинградской области. «Я боюсь называть сумму, это похоже на триллионы. А некоторые предприятия были частные, потом брошены. Государство должно сотни миллиардов тратить на то, чтобы прибраться за хозяином предприятия. Это нечестно, несправедливо», — сказал он.
Что такое реформа РОП
Механизм РОП действует в России с 2015 года. Сейчас нормативы на утилизацию разных товаров и видов упаковки колеблются от 10 до 45% от объема их производства. Согласно новой концепции РОП, принятой правительством в конце 2020 года, к началу 2022 года должна быть введена 100-процентная утилизация упаковки, а норматив утилизации товаров будет поэтапно расти на 10% в год. Компании могут сами не утилизировать товары и упаковку, но тогда им придется платить экосбор.
Отчетность об утилизации товаров или упаковки в прошлом году сдали только 20 тыс. примерно из 4 млн компаний, следует из данных Росприроднадзора. И они заплатили экосбор лишь на 4 млрд руб. Минприроды ранее прогнозировало, что после реализации реформы экосбор может вырасти до 136 млрд руб. в год.
Иванов не согласился по вопросу о РОП с главой Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным, который заявил о «большой озабоченности» бизнеса из-за концепции РОП. «Пока нам не удается убедить Минприроды в нецелесообразности введения с 2022 года 100% норматива утилизации упаковки. По нашему мнению, низкий уровень развития инфраструктуры разделения, накопления и переработки отходов не дает возможности в ближайшие годы утилизировать все 100% упаковки. Характер предлагаемой нормы может оказаться исключительно фискальным, создающим заведомо невыполнимые условия для субъектов, которые самостоятельно реализуют РОП. Поэтому они могут оказаться противоречащими самой сути концепции», — считает Шохин.
Содержание проекта распоряжения правительства об увеличении нормативов по утилизации товаров и упаковки с 2022 года стало известно в начале октября, его Минприроды подготовило совместно с Российским экологическим оператором (РЭО, оператор мусорной реформы). После реализации реформы экосбор вырастет до 100 млрд руб. с 2022 года, заявлял глава Минпромторга Денис Мантуров на Петербургском международном экономическом форуме. Сейчас он составляет порядка 4 млрд руб.
Против введения новых норм утилизации в ближайший год выступают Минэкономразвития и Минсельхоз, которые предложили перенести начало реформы с 2022 года на 2024–2025 годы, чтобы не вызвать резкого подорожания товаров.
Авторы
Светлана Бурмистрова,
Георгий Тадтаев