За 2021 год было расторгнуто более 38 тыс. госконтрактов в сфере строительства на общую сумму более ₽1 трлн. Основная причина — рост стоимости стройматериалов, из-за которого сметы контрактов стали не соответствовать реалиям рынка
За 2021 год было расторгнуто госконтрактов в сфере строительства на общую сумму 1,01 трлн руб., подсчитали в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ; в ассоциацию через саморегулируемые организации входит более 97 тыс. строительных компаний — больше половины организаций, работающих в этой сфере в России). Это 26% от суммы всех строительных госконтрактов, заключенных в прошлом году, и почти 20% по количеству таких контрактов (38,4 тыс. из 193 тыс.).
Как считали
При подсчете в НОСТРОЙ учитывали контракты в сфере строительства, реконструкции и ремонта, заключенные по закону о госзакупках. Контракты, расторгнутые в 2021 году, в подавляющем большинстве были заключены в течение прошлого года, отмечают в НОСТРОЙ. Это справедливо и для 2019 и 2020 годов, расторжения контрактов в которых также посчитали в объединении.
Число и сумма расторгнутых контрактов в пандемию выросла. В 2019 году было расторгнуто 33,7 тыс. строительных госконтрактов на общую сумму почти 610 млрд руб., что составляет 15,3% от общего количества заключенных контрактов и почти 18% от общей суммы заключенных контактов. В 2020 году количество расторгнутых контрактов в сфере строительства выросло до 35 тыс. (17,9% от количества заключенных контрактов) на сумму 829 млрд руб. (23,2% от общей суммы заключенных строительных госконтрактов за год).
«Одна из основных причин расторжения контрактов — цена выполнения работ не отвечает рынку. Весь 2021 год прошел под трендом роста цен на строительные материалы», — говорит президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он пояснил, что из-за роста цен на стройматериалы подрядчикам становилось невыгодно выполнять работы по цене, прописанной в контракте. По данным НОСТРОЙ, среднее увеличение стоимости строительства из-за роста цен на стройматериалы в прошлом году составило 12%, тогда как средняя прибыль подрядчика по госконтрактам составляет 7%.
Резкий рост цен на стройматериалы начался осенью 2020 года и продолжался весь 2021 год. За прошлый год стоимость металла, используемого в строительстве, выросла в два раза, битум, который активно используется в дорожном строительстве, подорожал почти на 43%, обрезные доски — на 42,2%, кирпичи — почти на 38%, кровельные материалы — на 30,3%, плиты перекрытия — на 25%, бетон — более чем на 15%.
Подрядчики не могут сами расторгнуть контракты, они прекращают действие или по предложению заказчика, или в судебном порядке, напоминают в НОСТРОЙ. Дать подрядчикам право расторжения договоров в одностороннем порядке при определенных ситуациях предлагается в «дорожной карте» по поддержке инфраструктурного строительства, которую в январе 2022 года утвердил вице-премьер Марат Хуснуллин.
В прошлом году правительство утвердило постановление, которое разрешило менять условия госконтрактов при росте цен на стройматериалы. Таким образом, господрядчики смогли рассчитывать на рост стоимости контрактов, но не более чем на 30% и только на работы, которые еще не завершены. Условия действия постановления несколько раз расширялись. Сейчас оно касается всех контрактов дороже 1 млн руб., заключенных до 1 января 2022 года. Механизм подорожания контрактов распространился в том числе на концессионные соглашения. По данным НОСТРОЙ, подрядчикам уже удалось предварительно согласовать изменение проектов более чем на 100 млрд руб., но, по словам Глушкова, из-за особенностей бюджетного процесса подрядчики получат эти деньги не раньше второй половины 2022 года.
Автор
Надежда Фёдорова