Что изменили местные выборы, которые прошли на Украине?
В воскресенье, 25 октября, на Украине прошли выборы в местные органы власти. По данным exit polls, проведенном по заказу всеукраинской общественной организации «Комитета избирателей Украины», действующий мэр Киева Виталий Кличко на выборах градоначальника набрал 40,4% голосов избирателей, побеждая уже в первом туре.
Показателен и другой результат: в городской совет Киева, по предварительным данным, прошли пять партий: пропрезидентский «Блок Петра Порошенко» (28,3% голосов), партия мэра Львова «Самопомощь» (10,3%), партия Юлии Тимошенко «Батькивщина» (10,1%), националистическая «Свобода» (9,7%) и партия «Единство» бывшего киевского мэра Александра Омельченко (8,5%). А вот «Оппозиционный блок» набрал всего 3,8% (5% – проходной барьер), и остался «за бортом» киевской городской власти.
В целом по Украине, по результатам большинства соцопросов, только три партии – «Блок Петра Порошенко», «Батькивщина» и «Самопомощь» – лидируют в рейтинге электоральных предпочтений.
Напомним: в ходе местных выборов избирались мэры 358 городов областного и районного значения, и около 20 тысяч депутатов местных советов, а также сельских, поселковых и городских «голов».
Вне выборов, несмотря на все усилия Киева, остались Донецкая и Луганская народные республики. Не состоялось голосование и на вроде бы подконтрольных Украине территориях, близких к линии разграничения с ЛНР и ДНР.
Нарушений на избирательных участках хватало, хотя порядок обеспечивали более 102 тысяч правоохранителей. В Одессе патрульная полиция задержала автобус с 34-мя молодыми людьми за подкуп избирателей. В Марганце (Днепропетровская область) были замечены люди, которые покупали голос у избирателя за 100 гривен, предлагая проголосовать за конкретные фамилии. В Киеве в семи из десяти районов были зафиксированы попытки подкупа избирателей, причем в итоге цена за один голос возросла до небывалых 800 гривен (24 доллара), – об этом сообщил глава аппарата городской администрации Владимир Бондаренко.
Но настоящими «горячими точками» стали Мариуполь и Красноармейск – там участки для голосования вообще не открылись. Накануне дня голосования ряд политических партий обвинили избирком Мариуполя в ангажированности: комиссия решила печатать бюллетени не в Киеве, а на местной типографии, принадлежащей бизнесмену Ринату Ахметову. В Красноармейске территориальная избирательная комиссия признала бюллетени для голосования недействительными. Всего же, по данным оперативного штаба МВД Украины, правоохранители зарегистрировали сообщения о 470 нарушениях во время голосования.
Это дало повод полпреду ДНР Денису Пушилину заявить, что выборы превратились в профанацию, в связи с низкой явкой (на 17.00 мск – 36,2%, по данным гражданской сети «ОПОРА», – «СП»), беспорядками и отменой голосования в некоторых областях.
Выборы, надо заметить, проходили по новым правилам. В частности, в селах с населением до 90 тысяч человек действовала мажоритарная система, а в районные, городские и областные советы выборы проходили по пропорциональной системе. Мэры же городов с населением свыше 90 тысяч избирались абсолютным большинством голосов, с возможностью проведения второго тура.
Непопулярные меры Киева по затягиванию поясов привели к тому, что премьер Арсений Яценюк, рейтинг которого не превышает нескольких процентов, решил не выдвигать кандидатов от своей партии «Народный фронт», чтобы избежать позора от разгромного результата. С другой стороны, разочарование украинцев недостаточной поддержкой со стороны Запада, равно как и необходимость жесткой экономии внутри страны, увеличили шансы на победу как у ультраправых партий, так и у пророссийских движений.
В чем значение нынешних выборов для Украины, меняют ли они расклад политических сил в стране?
– На нынешних выборах Киев оказался в серьезной ловушке, – считает замдиректора Российского института стратегических исследований (РИСИ), руководитель Центра исследования проблем стран СНГ и Балтии Тамара Гузенкова. – Изначально идеология выборов была заточена, в значительной степени, под попытку втянуть Юго-Восток в украинское политическое пространство. Главным считалось заставить Донбасс и Луганск голосовать по правилам Киева, и не было важным, какие партии и политические силы будут участвовать в выборах на местах.
Но затея с участием в голосовании ДНР и ЛНР провалилась, и Киев остался один на один с собственными проблемами. В результате, Киев если и не пустил на самотек эти выборы, то в значительной степени изменил и логику подготовки к ним, и оценку их результатов.
«СП»: – Это были честные выборы?
– Надо сказать, Украина всегда отличалась, так сказать, политической шизофренией в моменты выборов. Практически никогда в голосовании не участвовало разумное, обозримое для рядового гражданина число партий. В избирательных листах – я сама держала их в руках, поскольку неоднократно была наблюдателем от ОБСЕ на украинских выборах – обычно фигурировал длинный список партий. Но на нынешних выборах количество партий было вообще запредельным – более 140.
В этой мутной воде, в неразберихе избирательных листов, многие украинцы, особенно жители сельской местности, толком не смогли разобраться. И эта неразбериха объективно создала обширные возможности для манипуляций и фальсификаций итогов голосования.
Думаю, сейчас, когда подсчитываются голоса, соответствующее давление оказывается на многие местные избирательные комиссии, чтобы «подрегулировать» результаты в нужную для Киева сторону.
«СП»: – Могли на этих выборах «выстрелить» пророссийские движения?
– Не думаю: не та сейчас психологическая и политическая ситуация на местах. Эта ситуация складывается из атмосферы страха, бесконечных волн мобилизации и всеобщего доносительства. Думаю, украинцам, которые тайно сочувствуют России или, по крайней мере, недовольны политикой Киева, сейчас не с руки открыто высказывать свои взгляды. Да им и не дают такой возможности.
На мой взгляд, на нынешних выборах Киев широко задействовал административный ресурс. Хотя мэров городов и выбирают, губернаторы областей назначаются Киевом. И это облегчает центральной украинской власти контроль за местными выборами.
«СП»: – В чем значение нынешних выборов для Украины?
– В условиях украинских реалий местным выборам придается гораздо менее судьбоносное значение, чем парламентским, и уж тем более президентским. Поэтому едва ли стоить ожидать, что после официального объявления результатов нынешнего голосования как-то изменится политический ландшафт «незалежной».
Правда, кое-где на местах к власти, судя по всему, прорвутся радикальные националистические силы. Это, конечно, локально осложняет ситуацию для Киева – радикалы в этом случае получат не только силовой, но и властный ресурс. Думаю, это может вылиться в локальное «закручивание гаек».
Вместе с тем, совершенно ясно одно: эти выборы если не ставят точку, то значительно меняют территориально-политический расклад сил в «незалежной». С одной стороны, раз Луганская и Донецкая республики не участвуют в игре, Киеву не важно, какие конкретно результаты голосования покажут регионы. Тем более, Одесскую область центр контролирует через губернатора Михаила Саакашвили, под специфическим контролем находиться и Днепропетровская область.
С другой стороны, выборы в существенной степени знаковые. Они – косвенное признание Киевом претензий Донецка и Луганска, как минимум, на особый статус. А в перспективе, возможно, и на более независимый формат.
– Выборы позволили некоторым партиям нарастить свое присутствие в украинском политическом пространстве, – отмечает замдиректора центра украинистики и белорусистики МГУ им. Ломоносова Богдан Безпалько. – Прежде всего, это касается «Батькивщины» Юлии Тимошенко и Радикальной партии Олега Ляшко. Пользуясь риторикой радикального популизма, и смещаясь в сторону социального популизма, эти партии заручились более широкой поддержкой населения. Да и в целом выборы показали: сейчас на Украине, чтобы добиться электоральной поддержки, нужно быть радикальным популистом – и никем иным.
Это обстоятельство осложняет игру и президенту Петру Порошенко, и премьеру Арсению Яценюку. Все же именно на них лежит груз ответственности за все, что происходит на Украине. А их привычные мантры – о том, что Россия агрессор, и во всем виновата только она, – сейчас уже слабо работают.
Тем не менее, эти выборы мало что изменили. И Радикальная партия, и «Самопомощь», по большому счету, по-прежнему мало чем отличается от «Блока Петра Порошенко». Реальной оппозиции на Украине по-прежнему нет. Ее очень условно представляет «Оппозиционный блок» – такая обкусанная со всех сторон «Партия регионов». Но даже представителей этой партии не везде допустили к выборам.
Я не сомневаюсь, что сразу после окончания голосования по всей Украине будет задействован административный ресурс, и результаты «поправят» – это еще больше нивелирует и без того скромные результаты «Оппозиционного блока».
На мой взгляд, главный вывод нынешних выборов – националистический дискурс на Украине будет по-прежнему превалировать, как в политической риторике, так и во внешнеполитической деятельности Киева. Просто отныне он будет сочетаться с рядом социалистических лозунгов, которые будут использоваться для завоевания симпатий населения хотя бы на какое-то время.
Андрей Полунин
Источник: