Житель Екатеринбурга обратился в ФАС через сайт «Антикартель», созданный ведомством, и рассказал о нескольких подозрительных случаях на аукционах на проведение дорожных работ в Свердловской области. Ведомство поблагодарило бдительного гражданина, но для возбуждения дела попросило предоставить «документы, свидетельские показания, материалы оперативно-розыскной деятельности».
Житель Екатеринбурга под ником Radujsa обратился в ФАС России через сайт www.anticartel.ru, созданный ведомством специально для борьбы с картелями. Причиной жалобы гражданина стало подозрение на сговор при проведении торгов на строительство дорог в Свердловской области. Заявитель проанализировал результаты проведения торгов, опубликованные на сайте Госзакупок по Свердловской области, и описал семь случаев, внушающих подозрение.
«Изучая вышеуказанные аукционы, я пришел к личному оценочному выводу о присутствии в них явной согласованности действий между участниками аукционов, – пишет Radujsa. – Выражается это в минимальном снижении начальной (максимальной) цены контракта. В подавляющем большинстве случаев она не превышает 1%. При этом некоторые допущенные до аукциона участники вообще не заявляли никаких ценовых предложений, присутствуя на самом аукционе».
Бдительный екатеринбуржец попросил прокомментировать его данные, на что получил ответ, что проводится проверка по указанным фактам. Некоторое время спустя ситуацию прокомментировал начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Александр Кинев.
«Участие одних и тех же компаний в торгах, минимальное снижение цены и другие «подозрительные» факторы могут свидетельствовать о возможном сговоре, – ответил Кинев. – «К сожалению, торгов, которые выглядят «подозрительно» с точки зрения «акона о защите конкуренции» у нас в стране большинство. Для принятия антимонопольным органом решения подобных косвенных доказательств недостаточно. Нужны документы, свидетельские показания, материалы оперативно-розыскной деятельности».
Реакцию антимонопольщиков в своем блоге прокомментировал первый заместитель главного редактора русского издания Forbes Александр Малютин:
«Бремя доказывания ФАС целиком возложила на заявителя, при наличии достаточного количества полномочий для получения всех необходимых сведений и доказательств, за исключением материалов оперативно-розыскной деятельности. При этом ФАС тесно сотрудничает с правоохранительными органами и может получить, в том числе и такие материалы. Так что, если хотите доказать сговор, оперативно-розыскные мероприятия проводите самостоятельно», – подытожил Малютин.
Как сообщили «Новому Региону» в Свердловском УФАС, информация о возможном сговоре на дорожных аукционах к ним не поступала.
«Сообщения на сайт «Антикартель» направляются непосредственно в центральный ФАС России, – рассказали в свердловском отделении ведомства. – Если в головном отделении посчитают, что эта информация заслуживает внимания, ее передают нам. На данный момент похожей информации не поступало».