В России началась засуха. 14 миллионов тонн зерна – это планируемый недобор нынешнего урожая. Аграрии, с которыми сегодня встречался премьер Медведев в Волгоградской области, просят о господдержке села, дотациях на топливо и товарных интервенциях на зерновом рынке, пролонгации кредитов.
Первый вице-премьер Дворкович заявил, что возможно придется вносить поправки в бюджет страны.
И еще свиней поразила африканская чума. Болезнь, которая смертельна для животных, но, к счастью, не передается людям. Ее жертвами уже стали десятки тысяч свиней, в том же многострадальном Волгограде в уничтожении зараженного поголовья участвуют полицейские, теряет и большой бизнес – миллиардер Михаил Абызов и Олег Дерипаска, вложившиеся в перспективное свиноводство.
Означает ли все это начало продовольственного кризиса в России? В студии ДОЖДЯ экс-заместитель министра сельского хозяйства Леонид Холод.
Лобков: В последнее время много вестей с полей, и они неутешительны. Как вы ответите на главный вопрос: означает ли это начало продовольственного кризиса в России?
Холод: Сельское хозяйство – отрасль, которая сталкивается с жизнью каждый день, поэтому там много проблем. Сочетание засухи, африканской чумы и вступления в ВТО – уже достаточно большая тяжесть для селян. Африканская чума действительно развивается стихийно, болезнь заразная. Ситуация серьезная: начав с юга – последняя вспышка была в Краснодарском крае на свинокомплексе «Юбилейный» агрокомплекса «Кубань», где забили 30 тыс. голов – сегодня болезнь дошла до Тверской области, где забили 33 тыс.голов. Неизвестна судьба самих свинокомплекса как сооружений, зданий, потому что, якобы, там невозможно провести должную дезактивацию. Опасность в том, что 5 км, в зоне отчуждения, находится свинокомплекс того же владельца Бызова, в котором содержится 90 тыс. свиней. Болезнь передается птицами, насекомыми, животными, людьми – с кормами, с мясом и так далее.
Лобков: Может ли это сравниться с эпидемией ящура, которая вначале 2000 года в Англии унесла поголовье скота, после чего выросли цены на мясо и были серьезные экономические последствия?
Холод: Африканская чума для свиноводства, как ящур для крупного рогатого скота. Но африканская чума гораздо более мобильна и заразна.
Лобков: Значит, ситуация может быть серьезнее?
Холод: Свиней и больше, как поголовье. Есть зоны интенсивного животноводства, которые в рисковом положении.
Лобков: Как я понимаю, миллиардеры вкладывались в достаточно прибыльный бизнес?
Холод: До сих пор больше всего африканская чума карала небольших фермеров. Крупные свинокомплексы поражаются реже, потому что там больше средств ветеринарной защиты. Но прецеденты уже есть.
Арно: Учитывая масштабы бедствия, сформирована ли какая-то комиссия, которая будет контролировать эту ситуацию?
Холод: Вирус искоренить невозможно, нужно ограничить зоны заражения, потому что болезни такого типа передаются еще и дикими животными. В 10 регионах России, где зафиксированы такие случаи, ветеринары работают. Но, как показывает практика, еще, видимо, недостаточно.
Лобков: Это всемирная проблема в этом году или только российска?
Холод: В Европе в таких масштабах африканская чума пока не зафиксирована.
Лобков: А с чем это может быть связано? У нас недостаточно сильная карантинная инспекция или, может, у нас покупают поросят, которые не прошли соответствующий осмотр?
Холод: В том числе и недостатки ветеринарной службы, но в основном, полагаю, это действие сил природы.
Лобков: Нужно ли создавать специальную правительственную комиссию, когда на этом настаивают животноводы?
Холод: На федеральном уровне, мне кажется, нужно было бы создать ветеринарную комиссию, которая будет координировать действия местных властей. Потому что скандалы неминуемы, когда речь идет том, что нужно забивать собственное достояние, особенно в частных подворах, и мясо перевозится из области в область, и – не дай Бог – зараза попадет в область, где развито интенсивное свиноводство.
Лобков: Сегодняшний масштаб проблемы – это ЧП или предвестник?
Холод: Учитывая характер этого заболевания, это ЧП. Вообще, заболевания из списка самых опасных болезней для человека и животных – это ЧП.
Арно: Нам стоит ждать повышения цен на свинину?
Холод: Нет, повышения вряд ли стоит ожидать в долгосрочном плане. В тактическом плане – может быть. Мы присоединились к ВТО, это как раз тоже большая проблема для свиноводов. Резко снижаются пошлины на живую свинью, которая завозится в европейскую часть России под забой. Кроме того, будут уменьшены пошлины и, соответственно, увеличены квоты на ввоз свинины, поэтому к масштабному росту цен на внутреннем рынке это не приведет. И потом, 30 тыс. голов – это не масштаб для забоя.
Лобков: Последний вопрос, связанный с сегодняшним визитом премьера в Волгоград, пострадавший от засухи. Ситуация на рынке зерна тоже тревожна настолько, что нужно пересматривать бюджет, чтобы помочь крестьянам или можно обойтись без государственного вмешательства?
Холод: На сегодняшний день засуха поразила около 10% посевных площадей – это меньше, чем два года назад, но это много. Ситуация серьезная, тем более, что засуха не только в России. Она отразилась и на главном экспортере зерновых №1, на США, где недобор составляет около 100 млн. тонн кукурузы. И, соответственно, цены на мировом рынке имеют тенденцию к серьезному повышению. А те, повышаясь, влекут за собой повышение на нашем внутреннем рынке. Пока по балансу для внутреннего потребления, для переходящих остатков, для промышленного потребления и для экспорта зерна достаточно. Но зерновые выращиваются в одном месте, потребляются в другом – где-то пусто, где-то густо. И в этой ситуации госвмешательство, может быть, понадобится. Необязательно бюджетное, тем более что сейчас оно будет несколько ограничено правилами ВТО, но в виде поддержки по дотированию перемещения зерна из региона в регион.