Количество газовых аварий в жилом секторе России за последнее десятилетие существенно выросло. С 2005 года взрывы бытового газа случались практически во всех регионах России, погибли более 900 человек. Как считает глава «Газпромрегионгаза» Сергей Густов, всплеск аварийности произошел в основном из-за того, что перестали скрупулезно отслеживать техсостояние внутридомового газового оборудования (ВДГО) и «допустили к его обслуживанию непрофессионалов». Сегодня лицензирование компаний. работающих с ВДГО, отменено, более десяти лет назад ВДГО вывели из сферы деятельности Ростехнадзора.
До недавнего времени государство мало интересовало, кто и как обслуживает газовое оборудование в квартирах. При этом, по оценкам экспертов, в России около 60% внутридомового оборудования устарело и нуждается в постоянном мониторинге и ремонте.
В тендерах по обслуживанию бытового газоснабжения зачастую выигрывала дешевизна, а не качество и профессионализм. Жестких требований к такого рода деятельности не было прописано. Да и газовый ликбез для населения, которым в советское время активно занималось государство, ушел на десятый план.
В Петербурге, где доля газа в жилом секторе велика, решили провести эксперимент. Один из питерских домов (квартиры и парадные) оснастили автономными газоанализаторами. Данные с приборов выводятся на центральную диспетчерскую, а при повышении показателей предусмотрено автоматическое отключение газоснабжения. «Это 100-процентная гарантия того, что не взорвется, – говорит глава «ПетербургГаза» Константин Лобко. – Эту же систему могут использовать и пожарные, датчики реагируют и на газ, и на дым».
Однако такая «газовая безопасность» пока еще дорогое удовольствие. Эта система безопасности обошлась в 30 тыс. рублей с каждой квартиры, правда, с учетом затрат на реконструкцию всей системы газоснабжения дома, поскольку устанавливать такие датчики на старое оборудование бессмысленно. В «ПетербургГазе» уверены: когда начнется массовое внедрение таких систем, они существенно подешевеют. Пока же исправить ситуацию можно лишь усилением контроля за исправностью оборудования, возвращением государственного надзора в эту сферу.
В большинстве регионов России существенная часть бытового газового оборудования находится вне учета. Как отмечают в «Газпромрегионгазе», например, во Пскове обслуживается только 60% ВДГО, а если взрыв произойдет в оставшихся 40% , ответственного найти будет невозможно. И таких регионов в России предостаточно: нет договора на обслуживание – нет проверок, ремонтов, безопасности.
Лишь недавно государство регламентировало обязанности собственников жилья по заключению договоров обслуживания ВДГО. Минрегион утвердил порядок содержания и ремонта газового оборудования в жилых домах. При нарушении этого порядка газ гипотетически могут просто отключить. Если при ремонте был перекрыт доступ к газовым трубам, захламлен дымоотвод, самостоятельно газифицирована или модифицирована система газоснабжения – готовьтесь к отключению.
Кроме этого, порядок определяет и минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО. Во-первых, ремонтные работы может производить лишь специализированная организация на договорной основе. Техобслуживание наружного и внутреннего газового оборудования должно производиться не реже одного раза в три года. Обслуживание групповой баллонной установки сжиженного углеводородного газа (СУГ) должно производиться не реже двух раз в год. Также два раза в год – перед началом отопительного сезона и по его окончании проводится осмотр отопительного газоиспользующего оборудования.
Однако газовикам нужен техрегламент, утвержденный федеральным законом – обязательные требования к ВДГО, его монтажу, переустройству, эксплуатации, а также и госэкспертиза работ. В России есть технический регламент на табачную продукцию, соки, молоко, а на внутридомовое газовое оборудование – нет. «Нам нужен техрегламент, где, например, будет четко прописано. какая плита может стоять, как ее надо подключать, какие плиты нужно производить. Не секрет, что в страну пошел очень большой объем низкосортной продукции, – поясняет глава «Газпромрегионгаза». – Например, я считаю, что сейчас ставить в квартиру новую плиту без контроля пламени просто противозаконно. Газовые водонагреватели с постоянно горящим фитилем – также прошлый век, древность». Кроме этого, необходимо регламентировать и использование газа в баллонах.
Проект соответствующего техрегламента, уже разработанный Российским газовым обществом (РГО) и лоббируемый структурами «Газпрома», находится на рассмотрении в Госдуме и в профильных министерствах. Ожидается, что техрегламент в виде федерального закона будет принят в начале 2010 года.
Проект газового техрегламента помимо норм, уже прописанных в документе Минрегиона, предусматривает и требования к обслуживающим организациям. Например, наличие круглосуточной аварийной службы, единые тарифы на обслуживание ВДГО. Кроме этого предлагается ввести плату за техобслуживание оборудования, включив эту сумму в цену на газ.
Безусловно, техрегламент, ужесточающий меры по обслуживанию ВДГО, необходим, иначе разрушительную газовую волну в стране не остановить. Однако неоправданные ужесточения могут выдавить с рынка не только некомпетентные фирмы, но и профессиональные, но независимые от «Газпрома», компании. А новая монополизация может вновь привести российское население «к советскому сервису» или высоким тарифам.