В этом году исполнительные органы ХМАО – Югры проверили 2279 заказов. Более чем в половине случаев было выявлено 772 нарушений законодательства, в том числе и со стороны государственных и муниципальных заказчиков.
По информации окружного ФАС, за первые 5 месяцев этого года поступило 144 жалобы на нарушения, связанные с размещением государственных и муниципальных заказов. Около 59% обращений связано с муниципальными заказами, 29% – с окружными, оставшаяся часть – с федеральными заказами. В основном сообщается о нарушениях при размещении заказов на выполнение ремонтно-строительных работ, поставку лекарственных средств, медицинского оборудования и материалов, поставку оргтехники и расходных материалов, а также на поставку детских молочных смесей.
По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, имеют место и такие коррупционные проявления в отношениях между заказчиками и исполнителями, как «подгонка» требований технического задания под конкретную фирму, установление сроков, приемлемых только для одного исполнителя, установление мест оказания услуг, приемлемых только для одного исполнителя и ряд других. По практике прошлого года в деятельности органов власти фиксируется немало нарушений сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах.
«В данном случае речь идет как о безответственном поведении чиновников, так и об отсутствии административного взаимодействия между теми, кто отвечает за размещение заказов, и должностными лицами, ответственными за возврат денежных средств. Нарушается и требование о размещении установленного объема заказов у субъектов малого предпринимательства. На это обращаю особое внимание. Контракты заключаются с нарушением сроков и объявленных условий, несвоевременно предоставляются сведения в реестр контрактов. Все это говорит о том, что нет системы контроля, а халатность чиновника остается чаще всего безнаказанной, что провоцирует рост коррупционных проявлений в этом секторе», – заявила глава региона.
По словам губернатора, больше всего нарушений и фактов игнорирования законодательства по итогам 2010 года выявлено по 4 окружным департаментам: «Эти ведомства до сих пор не могут самостоятельно грамотно выстроить работу, поэтому здесь необходимы внешние рычаги контроля со стороны правительства автономного округа, чтобы ни одно нарушение не списывалось со счетов без адекватной реакции. Для этого у нас есть сегодня временной задел, в виде установленного законодательством Российской Федерации годового срока давности привлечения к административной ответственности по этой группе правонарушений. Также довольно подробно расписаны правонарушения в этой сфере в административном кодексе, причем штрафы достигают 50 тысяч рублей для должностных лиц и 500 тысяч – для учреждений».
Департамент экономического развития совместно с аппаратом губернатора подготовит предложения по созданию системы выявления правонарушений в сфере госзаказа, при которой каждый факт будет фиксироваться, а виновное должностное лицо – наказываться. При необходимости будет внесен соответствующий нормативно-правовой акт.